Página Siete / La Paz

Las  utilidades de las empresas públicas no llegan ni a la mitad de lo que generaron como ganancia hasta 2014 y expertos advierten que su contribución al Fondo de la Renta Dignidad cada vez es menor, al igual que el aporte del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), la otra fuente que alimenta el pago del beneficio.

El Fondo de la Renta Universal de Vejez (FRUV) se financia con un porcentaje de los recursos provenientes del IDH y la distribución de dividendos de las empresas nacionalizadas y capitalizadas.

La Memoria de la Economía Boliviana 2021 del Ministerio de Economía revela que el año pasado las compañías del Estado lograron un beneficio neto de 2.871 millones de bolivianos.

Sin embargo, en 2014 las utilidades de estas empresas  alcanzaron su pico con 7.371 millones de bolivianos (unos 1.059 millones de dólares). Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en 2021  obtuvo una  ganancia de 1.196 millones de bolivianos (171.8 millones de dólares) debido a mayores volúmenes exportados de gas natural. Pero en 2013 la estatal había alcanzado  una ganancia neta de 6.416,5 millones de bolivianos (921,9 millones de dólares) y en 2014 alrededor de  los 1.000 millones de dólares, según reflejó entonces la revista América Economía con declaraciones del fallecido expresidente de la estatal Carlos Villegas.

Esto significa que las ganancias de la principal empresa pública del país en 2021 están muy lejos de los beneficios que había logrado en 2014.

De acuerdo con la Memoria del Ministerio de Economía la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) en 2021 reportó una utilidad de 1.019 millones de bolivianos. Como referencia en 2015 la estatal obtuvo 1.435 millones de bolivianos de ganancia.

La Corporación Minera de Bolivia (Comibol) en 2021 reportó un beneficio de  1.014 millones de bolivianos producto del desempeño favorable en el sector minero y el efecto de los precios internacionales de los minerales. La Empresa Metalúrgica Vinto  ganó 261 millones de bolivianos  y la Empresa Estratégica Boliviana de la Construcción (EBC) 21 millones de bolivianos.

Cae el IDH

Según refleja la Memoria 2021 del Ministerio de Economía, la recaudación del IDH que en 2014 llegó a 15.543 millones de bolivianos y en 2015 a 15.602 millones de bolivianos, en los años siguientes descendió y el año pasado alcanzó 5.445 millones de bolivianos, el nivel más bajo desde 2007.

El analista Gonzalo Chávez  opinó que el Gobierno tiene   serios problemas fiscales y la Renta Dignidad se paga con parte de las ganancias  de las empresas estatales y esto no está ocurriendo.  Por otro lado hay menos IDH y el sector hidrocarburos se achicó, las exportaciones de gas natural  son 4.000 millones de dólares menos que en 2014, complementó.

El investigador de la Fundación Jubileo René Martínez señaló que la fuente más importante pata financiar el FRUV es el IDH y la recaudación ha ido cayendo desde 2015 al igual que los volúmenes de exportación de gas natural.

“Con relación a 2014 el IDH  cae en 64% y con esos niveles de recaudación ya no alcanzarían los ingresos  para el pago de la Renta Dignidad. Como este es un gasto corriente siempre dijimos que no es consistente pagarlo con fuentes de recursos no renovables, no se tendrán los ingresos por siempre”, indicó.

Añadió que no se tienen cifras del valor el FRUV actualizados, pero sus gastos son mayores por el aumento de beneficiarios y por eso el Gobierno busca otras fuentes de financiamiento.

El presidente del Colegio de Economistas de Tarija, Fernando Romero, sostuvo que en teoría deberían existir recursos suficientes para los bonos sociales, tales como la Renta Dignidad, pero es un hecho que las utilidades de las empresas públicas  en los últimos años decrecieron.

En su criterio, es posible  que los ingresos estatales se estén reorientando u optimizando a inversión pública y pagar la deuda externa y se esté generando cierta iliquidez para sostener  programas implementados en años de bonanza.

“Si consideramos que de 2013 a 2021 el IDH cayó en un 65% y la producción nacional de gas natural, 2016-2021, en un 20%, esto afecta sin dudas a todo lo que financia este impuesto. En la gestión 2022, de acuerdo con el  PGE, se planea gastar  5.834 millones de bolivianos para beneficiar a 1.211.253 ancianos, lo cual significa en el primero un incremento del 28% y el segundo caso de apenas del 7% respecto al 2021”, observó.

Defensa de empresas

El ministro de Economía, Marcelo Montenegro,  destacó que  las  utilidades de  2.873 millones de bolivianos del 2021 de las empresas públicas están entre las mayores desde 2016.

“En 2020 hay pérdida de 757 millones de dólares porque el Gobierno de facto lo que hizo es proscribir el funcionamiento de empresas públicas a favor de empresas privadas”, precisó en declaraciones a Bolivia TV.

Explicó que en la forma de presentación de las finanzas públicas hay superávit y déficit, pero lo importante es mostrar si hay utilidad o pérdida.

“Los ingresos corrientes superan a los gastos corrientes y hay superávit, pero el valor negativo   es por la inversión. Cada vez las empresas aumentan capacidad productiva, por lo tanto, no habría  forma de explicar utilidades si no hay inversiones”, apuntó. Montenegro aseguró que la mayoría de las empresas públicas están con superávit corriente. “Hay  empresas que tenían una  tendencia desastrosa en 2020 y para 2021 se acercan a punto equilibrio, otras superaron eso y  tienen márgenes positivos, como Emvibol,  que  está apostando a otra pequeña planta, esto significa que van a poder abastecer el mercado. Las empresas públicas  están permitiendo generar superávit fiscal, si tuvieran problemas,  generarían  déficit y aportan con utilidades”, remarcó.

• Inversión La Memoria de la Economía Boliviana 2021 del Ministerio de Economía, además de las utilidades e ingresos y gastos corrientes de las empresas públicas, también refleja el gasto de capital de las empresas públicas en los últimos años.
• Flujo En 2021, los gastos de capital de las empresas públicas subieron de 2.175 millones de bolivianos en 2020 a 4.073 millones de bolivianos en 2021, es decir un crecimiento de 87,2% (variación absoluta de 1.897 millones de bolivianos), que obedeció, según el Ministerio de Economía  a la política de reactivación de proyectos de inversión pública en sectores generadores de excedentes económicos y productivos.
• Evolución Los gastos de capital de las empresas públicas  si bien mejoraron en 2021, no se comparan a los niveles por ejemplo de 2016 cuando alcanzaron un pico de 12.124 millones de bolivianos. Luego de ese año estos gastos  comenzaron a  descender, según se puede leer en la Memoria de la Economía  Boliviana 2021.

Página Siete / La Paz

La Paz se expone a perder mil millones de bolivianos, por lo que líderes de la sede de Gobierno piden a los habitantes quedarse en la ciudad el día del censo plantean una nueva cartografía e incluso un referéndum para resolver los límites.

El alcalde Iván Arias y la secretaria municipal de planificación, María del Carmen Rocabado, informaron en el Foro Censo por La Paz -que se realizó el sábado en el coliseo Don Bosco- que desde 2014, año en el que se presentaron  los resultados del censo de 2012, hasta 2021 el municipio de La Paz recibió 583 millones de bolivianos menos por concepto de coparticipación tributaria e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) o que se fueron a municipios aledaños.

“Son 583 millones de bolivianos de los paceños que se han ido a otros municipios. Y va a ocurrir lo mismo y ahora serán 1.000  millones que se van a ir a otros municipios”, advirtió el alcalde a los dirigentes, empresarios y académicos que asistieron al Foro Censo por La Paz.

Rocabado explicó que esta reducción de ingresos se debió a que la cartografía sobre la cual se llevó a cabo el censo de 2012 asignó 226 manzanos censales de La Paz a otros municipios aledaños, como El Alto, Achocalla, Palca y Mecapaca.

“Desde ese momento, el municipio de La Paz ha tenido la disminución de población de 123 mil habitantes. Hemos tenido un decremento de los ingresos de coparticipación tributaria e IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) de 73 millones anuales, haciendo hasta 2021 más de 583 millones de bolivianos menos que recibió y se fue a otro lado”, lamentó Arias.

Esta información provocó la reacción de los dirigentes, quienes afirmaron que no se permitirá más avasallamiento de los municipios vecinos, la declaratoria de emergencia del municipio paceño y la revisión de las normas censales.

“Congelar el censo de este año, porque las normas no son equitativas. Primero información. No es posible que el censo permita que los pobladores se vayan a las áreas rurales. Revisión de las normas censales. Que se congele el censo para tener cartografía adecuada y equitativa”, afirmó un representante del macrodistrito San Antonio que participó del encuentro del sábado.

En el foro, la Fundación Jubileo pidió a los paceños mantenerse vigilantes y exigir la realización del precenso para julio próximo, además se planteó a los asistentes quedarse en casa el 16 de noviembre de 2022, cuando se realizará el censo 2022 en el país, para que el municipio paceño no pierda territorio, población ni recursos económicos.

“Tenemos que tener la responsabilidad de querer nuestra ciudad, de quedarnos en nuestra ciudad para que aquí nos hagamos censar y podamos gozar después de los servicios que nos brinde nuestro gobierno municipal de La Paz”, afirmó el ejecutivo de la Fundación Jubileo  Juan Carlos Núñez.

Planteó la recuperación de la conciencia ciudadana y el compromiso que se debe tener con el municipio paceño. “Este es un tema de conciencia para que ese día no tengamos población que se esté yendo a su lugar de origen, para hacerse censar, porque allá los municipios no quieren perder sus recursos”, indicó. 

El ejecutivo de Jubileo señaló que el censo no sólo es una iniciativa nacional, son grandes acuerdos internacionales y hoy en día esos grandes acuerdos están basados bajo estos indicadores, toda vez que arrojan los objetivos de desarrollo sostenible a los que el censo 2022 tendrá que dar los indicadores de cómo estamos avanzando.

“Los censos en Bolivia no solamente han hecho un recuento de población, sino que han identificado los indicadores de necesidades básicas insatisfechas, es decir, el tema de la vivienda, las condiciones de vida, no solamente el recuento poblacional”, afirmó el experto.

Núñez convocó a los paceños a la recuperación de la conciencia ciudadana y el compromiso con el municipio. “Este es un tema de alta conciencia de todos y el rol de las juntas vecinales y los controles sociales es fundamental. Estamos con una situación presupuestaria complicada en todo el país, somos uno de los municipios que genera sus propios recursos. Los recursos que provienen del nivel central no bordean más allá del 30%”, dijo.

Referéndum

Al margen de definir los límites con municipios aledaños, el alcalde Arias planteó la posibilidad de realizar un referéndum para que la población defina “a dónde quiere pertenecer”, en alusión a la controversia que generan las autorizaciones de construcciones y permisos de negocios que otorgan comunas vecinas en pleno territorio de la ciudad de La Paz.

Como parte de la realización del Foro Censo por La Paz, Arias añadió que urge actualizar la cartografía porque, de no hacerlo, el municipio de La Paz corre el serio riesgo de perder 300 mil  habitantes con las actuales boletas censales, lo que representaría un daño económico y políticos para La Paz.

“Los grandes problemas son que si nosotros no modificamos las boletas censales como municipio, vamos a perder 300 mil personas y eso significa perder recursos, y si seguimos usando la cartografía de  20 años atrás, se atenta contra nuestro territorio, por eso sugerimos realizar el precenso, mucha gente cree que es la mejor salida, hablar de límites y referéndum para definir a dónde quieren pertenecer”, explicó el burgomaestre.

El director general ejecutivo del Instituto Nacional de Estadística (INE), Humberto Arandia, informó que la  definición de conflictos por límites debe ser atendida por la Alcaldía paceña.

 La Ley 339 señala que en caso de existir estos conflictos entre dos municipios,  éstos tienen  una instancia para ponerse de acuerdo y, si no lo logran, deben definir sus diferencias a través del gobierno departamental.

“Invitamos al alcalde Arias que se ponga las pilas para que la ciudad de La Paz no sea perjudicada”, subrayó, antes de agregar que la actualización cartográfica se hará dentro de poco, aunque sin especificar la fecha.

La cartografía con la que se hizo el censo 2012 asignó 226 manzanos de La Paz a El Alto, Achocalla,  Palca y Mecapaca

María del Carmen Rocabado

Si no modificamos las boletas censales, como municipio vamos a perder 300 mil personas y eso significa perder recursos

 Iván Arias, alcalde de La Paz

Página Siete Digital

(Actualizada con el pronunciamiento)

Con banderas y estandartes, decenas de organizaciones vecinales e instituciones llegaron la mañana de este sábado hasta el coliseo del colegio de Don Bosco, en el centro de la urbe, para llevar a cabo el foro Censo por La Paz 2022.

El encuentro definió un precenso para julio que alcanza a los barrios que se consideran límites de la urbe y se estableció que los paceños se queden en la sede de gobierno el día del censo.

“Solicitamos al Instituto Nacional de Estadística (INE) la realización conjunta y coordinada del precenso, que quiere decir, en estas zonas donde tenemos gente que quiere ser censada, deberíamos hacer un precenso para que la gente diga: no, yo no soy de Palca, yo soy paceño. ¿Estamos de acuerdo?”, consultó el alcalde Iván Arias a los más de tres mil asistentes al foro y el auditorio lo aprobó.

El cuarto punto del manifiesto reseña: Como paceñas y paceños, amantes e ínclitos defensores de nuestro territorio, aprobamos por unanimidad la consigna de: “Amo La Paz, me quedó en La Paz y me censo en La Paz”.

Por su lado, el ejecutivo de la Fundación Jubileo, Juan Carlos Núñez, dijo: “Tenemos que tener la responsabilidad de querer nuestra ciudad, de quedarnos en nuestra ciudad para que aquí nos hagamos censar y podamos gozar después de los servicios que nos brinde nuestro gobierno municipal de La Paz”.

Arias recalcó que La Paz no permitirá una “cartografía antigua”, como la que se usó del 2012 y que era del 2001, dado que el resultado del proceso le privó a La Paz un ingreso anual de 50 millones de boliviano, pues 226 manzanos censales fueron entregados a municipios aledaños. 

El encuentro se instaló con el pedido de actualización de la cartografía y consenso para la boleta censal con el fin de que los resultados del Censo de Población y Vivienda 2022 que se programó para el 16 de noviembre sean confiables y creíbles, y permitan la toma de decisiones en la elaboración de políticas públicas. 

“Ahora estamos en la etapa pre-censal, y dentro de esta actividad, nos interesa, actualización de la cartografía, elaboración, socialización y concertación de la boleta censal”, señaló la presidenta del Concejo Municipal de La Paz, Yelka Maric, en la apertura del Foro Censo por La Paz, cita un boletín de la Agencia Municipal de Noticias.

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Por su lado, el alcalde Iván Arias planteó la posibilidad de realizar un referéndum para que la población defina “a dónde quieren pertenecer”, en alusión a la controversia que generan las autorizaciones de construcciones y permisos de negocios que otorgan municipalidades vecinas en pleno territorio de La Paz. 

En la cita también participan instituciones como la Fundación Jubileo y el Comité Nacional de Defensa de la Democracia (Conade), cuyo representante destacó la relevancia del encuentro.

"La Paz pide un precenso en 226 manzanos con cartografía en otros municipios y se va a la asamblea de la paceñidad a tomar decisiones”, indicó el representante del Conade, Manuel Morales, en una entrevista con Página Siete Digital. 

Algunos representantes expresaron su rechazo a una posible disminución de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). 

PRONUNCIAMIENTO DEL FORO: “CENSO POR LA PAZ”

Habiendo acudido el día sábado 14 de mayo de 2022 a la convocatoria del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la realización del Foro: Censo Por La Paz.
Habiendo analizado y evidenciado los efectos negativos resultantes del disminuido número de población que le correspondió al municipio de La Paz, a partir de la utilización de cartografía no actualizada del municipio durante la realización del Censo de Población y Vivienda de 2012 por parte del Instituto Nacional de Estadística (INE).
Habiendo verificado que, como resultado negativo del uso de cartografía no actualizada, se ha evidenciado una gran merma de población en el municipio de La Paz en el Censo 2012, lo que ha generado una pérdida preocupante de Bs 73 millones anuales por concepto de Coparticipación Tributaria y del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH); lo que en estos ocho años ha significado un total de recursos perdidos de Bs 583 millones (2014 – 2021).
Las paceñas y paceños, ciudadanos de este municipio de La Paz, realizamos el siguiente pronunciamiento público en torno a la realización del Censo de Población y Vivienda 2022:
PRIMERO: Los paceños y paceñas apostamos a la realización del Censo como instrumento estructural de planificación, pero solo si este se basa estrictamente en un marco de Confiabilidad, Consenso y Cartografía actualizada.
SEGUNDO: Solicitamos, encarecidamente al INE, la realización conjunta y coordinada del PRE-CENSO LA PAZ 2022 lo más pronto posible.
TERCERO: Se propone un incentivo incremental del 100% al Fondo de Límites, para todas aquellas zonas censales limítrofes del municipio de La Paz que sean asignadas en el Censo a la jurisdicción territorial del municipio.
CUARTO: Como paceñas y paceños, amantes e ínclitos defensores de nuestro territorio, aprobamos por unanimidad la consigna de: “AMO LA PAZ, ME QUEDO EN LA PAZ Y ME CENSO EN LA PAZ”.
QUINTO: Convocamos a los municipios del área metropolitana a establecer un verdadero pacto, que de manera definitiva zanje los problemas estructurales y comunes que nos están separando: límites, salud, seguridad ciudadana, transporte y medioambiente, entre otros. 
SEXTO: Esperamos que este pronunciamiento sea escuchado de manera honesta y decidida, pues de no serlo, exigiremos la realización inmediata de referéndums en las áreas de conflicto limítrofe y censal para determinar nuestro destino, siendo este camino la vía inmediata para parar los constantes avasallamientos a los que venimos siendo sometidos de forma sistemática y alevosa. 
SÉPTIMO: Convocamos urgentemente a la “Asamblea de la Paceñidad” con la participación de todos sus miembros activos y fuerzas vivas, como parte del cronograma de trabajo hacia el Censo 2022. 
OCTAVO: Pedimos al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) la conformación inmediata de brigadas macrodistritales que alerten y defiendan nuestros límites y territorio urbano ante la arremetida delictiva de organizaciones mafiosas que buscan apropiarse del territorio; asimismo, la conformación de un Comité Municipal de Defensa Territorial que las aglutine.
Es dado en el municipio de La Paz a los 14 días del mes de mayo de 2022.